重磅!国税地税合并已拉开大幕,6月底或正式合并挂牌!

纪海涛 决策杂志 2018-06-09

6月8日,安徽省委书记李锦斌主持召开安徽省委常委会会议,其中一项议程为传达学习国税地税征管体制改革座谈会精神,研究安徽省贯彻落实工作


会议强调,改革国税地税征管体制是深化党和国家机构改革的重要内容。要深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要思想,把坚持和加强党的全面领导贯穿始终,在改革实施中不讲条件、不搞变通、不打折扣,确保改革圆满完成。


抓住关键环节和时间节点,扎实推进国税地税机构合并,调整优化税务机构职能和资源配置,着力构建优化高效统一的税收征管体系。要坚持目标导向和问题导向,明确政策措施,严肃纪律规矩,推动改革平稳有序实施。



决策(juecezazhi)注意到,此前,中央、国务院、国家税务总局已经有一系列关于国税地税征管体制改革的会议密集召开。


一、6月1日,国税地税征管体制改革座谈会在北京召开,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正强调,要按照“瘦身”与“健身”相结合原则,抓住关键环节和时间节点,扎实推进国税地税机构合并,调整优化税务机构职能和资源配置。


二、6月2日至4日,国务院口专项小组召开国税地税征管体制改革座谈会后,国家税务总局迅速举办各省局主要负责人暨联络督导组成员机构改革培训班


国家税务总局党组书记、局长王军要求,各省级税务部门要切实担起责任,树好改革样板,确保平稳顺利挂牌,确保税务队伍稳定和税收收入平稳增长,不断增强纳税人获得感。


税务机构改革综合、人事、财务等8个工作组有关负责同志分别就机构改革有关内容进行了培训讲解。


三、近日,国家税务总局召开会议,就国税地税征管体制改革进行动员部署。

 

按照相关信息来看,6月下旬各省份的国地税将正式合并挂牌



近期一系列举动传递出以下六个方面的积极信号:

  

一是改革进程要加快,按照机构改革时间表,6月30日前各地国税地税要基本完成互设窗口、合署办公、一个窗口对外,方便纳税人申报纳税,用最短时间把因机构合并对纳税的影响降到最低。

  

二是改革步伐要稳,构建高效的税收征管体系,把社会保险费等基金征收、政府非税收入等全部纳入税务机关管理体系,要成熟一批划转一批,要符合实际、分步推进。

  

三是改革难度大,税收是保障国家财政收入的重要来源,是国家机构运行的基础,而此次国税地税合并在此轮机构改革中涉及范围最广、人员最多、层级最为复杂,要在短时间内将分设20多年的的国税地税机构实行整体合并不是一件易事,特别是编制职数、干部任免、岗位设置、人员调配、福利待遇等一系列涉及税务人员个人利益问题都需要解决,才能达到改革的目的,调动税务干部征管的积极性。

  

四是改革纪律要严,要求税务干部要从大局出发,严守纪律规矩,严肃查处改革中的各类违纪行为。

  

五是改革要形成合力发挥国家税务总局主导和省级政府双重领导作用,坚决按照中央和国务院机构改革规定,不讲条件、不搞变通,不打折扣,确保完成改革任务。

  

六是要突出转变职能以方便纳税人、缴费人为根本出发点,以优质服务、降低成本、增加效益为改革目标,全面提升纳税的服务意识和制度建设。



具体来看,此次税制改革将带来多项深远影响。


一、为税收征管体系“瘦身”,减轻纳税人负担。


随着国家经济的发展,特别是网络信息技术在各行各业的高密度渗透,过往国税、地税分制的冗繁体系已有不适宜当下社会发展的迹象,“瘦身”就成了当务之急。


国税、地税合并,一方面完善结构布局和力量配置,进一步构建优化高效统一的税收征管体系,另一方面,减轻纳税人频繁跑税务局的负担,即节省时间与精力,也提高纳税积极性。


二、提高社会保险费征收力度。


此次《深化党和国家机构改革方案》中明确提出:将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。


这意味着,在社保费征缴方面,未来将更加严格,各种偷逃社保费、不按照实际工资缴纳社保费的行为将得到遏制。


而从《税收征管法》的角度来看,由于税务机关拥有国家税收征管权力,代表国家履行税收征管职能,依法对纳税人进行税收征收管理。


概括说来,税务机关主要有税收行政立法权、税务管理权、税收征收权、税收检查权、税务违法处理权、代位权和撤销权等权力。


随着社会保险费用征收权力被纳入税务征管权限,我们个人的权利将得到有效保障,预期社保基金缴费收入也将会明显增加,这对我国日益老龄化的人口现状而言,将带来可持续性的贡献。


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资料来源:新华社、人民网、证券日报等

编辑:纪海涛 / 审稿:王运宝

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